2.特点：

一是不以商业交换为原则，按照社会成员实际需要进行分配。

二是受益者以无偿或低偿获得服务或物质。

三是以公共资金支持，政府承担主要责任。

3.社会政策与社会福利的关系：

联系----两个概念在行动领域中有时是一致的，有时可以互换使用。

区别----社会福利侧重反映既有的社会福利制度及相关实际操作模式;

社会政策主要反映政府在社会福利方面所采取的各种有意识的行动。

二、社会政策的主要内容

1、社会保障政策(社会保险.第十三章;社会福利.第四章;社会救助.第三章)

2、公共医疗卫生政策(第十二章)

3、公共住房政策

4、公共教育政策

5、劳动就业政策(第十一章)

6、针对专门人群的社会政策(第四章)

7、其他内容(优抚安置.第七章、社区建设与管理.第八章、民间组织.第十章、婚姻家庭.第五章、社区矫治.第六章等)

三、社会政策的特点

1、社会性目标

2、全社会共有的社会价值

3、基本内容是提供社会服务

4、结合性

5、福利性

6、协调性