为加快推进我省社会工作专业人才队伍建设,根据中组部等19部门《社会工作专业人才队伍建设中长期规划年)》和《河北省中长期人才发展规划纲要年)》的总体要求和安排部署,结合我省社会工作专业人才队伍建设实际,制定本规划。
序言
社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能,在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫正帮教、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员,是构建社会主义和谐社会、加强和创新社会管理不可或缺的重要力量。大力加强社会工作专业人才队伍建设,对增强社会服务功能、解决社会问题、应对社会风险、推动社会文明进步、夯实党的执政基础、加强党的执政能力建设,都具有十分重要的意义。
党的十六届六中全会以来,根据中央和省委决策部署,我省不断加强社会工作专业人才队伍建设的实践探索,大力开展社会工作宣传教育培训,认真组织社会工作者职业水平考试,发展了一定数量的社会工作专业人才队伍,成为建设经济强省、和谐河北的一支重要力量。他们在提供专业服务、解决群众困难、化解社会矛盾、推进公平正义、促进社会和谐方面的作用逐步显现。同时,必须清醒认识到,我省社会工作专业人才队伍建设还处于起步阶段,社会认知度低、人才总量不足,还存在发展不平衡、不太专业、不深入的问题。总体上看,我省社会工作专业人才队伍发展水平与沿海发达地区相比存在着差距,与人民群众日益增长的社会服务需求不相适应,与建设经济强省、和谐河北的发展要求还有较大差距。
我们要按照全面建成小康社会和省第八次党代会提出的建设经济强省、和谐河北的战略目标要求,切实增强做好人才工作的使命感和责任感,着力推进社会工作专业人才队伍建设。
一、指导思想、基本原则和战略目标
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党管人才原则,紧紧围绕河北经济社会发展大局,以人才培养为基础,以人才使用为根本,以人才评价激励为重点,以创新人才工作体制机制为动力,以优化人才发展环境为保障,着力抓好政策创新和制度建设,着力抓好重点人才工程实施,努力为建设经济强省、和谐河北提供有力的人才支撑。
(二)基本原则
1、面向群众、服务基层。将直接满足人民群众服务需求作为社会工作专业人才队伍建设的根本出发点和落脚点,用人民群众满意度检验社会工作专业人才队伍建设成效。同时,着力加强基层服务平台建设,引导社会服务资源向基层倾斜,鼓励社会工作专业人才到基层服务。
2、分类开发、统筹推进。适应社会服务个性化、多样化需求,遵循社会工作发展规律,优先开发为困难群体和特殊群体提供服务的社会工作专业人才,优先解决制约社会工作专业人才发展的重大问题。通过重点突破、以点带面,使社会工作专业人才队伍建设由重点领域向一般领域、社会工作受益对象由特定人群向普通大众拓展,统筹推进各方面社会工作专业人才队伍建设。
3、强化能力、职业发展。坚持职业化、专业化发展方向,以职业能力建设为核心,强化社会工作专业人才价值伦理,提高应用专业知识和方法技巧服务社会的能力。开发社会工作岗位,严格从业标准,加强社会工作服务标准化建设,规范职业行为,推进社会工作专业人才队伍的职业化发展。
4、党政主导、社会运作。坚持党管人才原则,切实加强党对社会工作专业人才工作的领导,确保社会工作专业人才队伍建设的正确政治方向。坚持政府推动,充分发挥政府在发展社会工作、加强社会工作专业人才队伍建设中的主导作用,切实履行依法规范、政策引导、资金投入等方面的职责。同时,加强公益服务事业单位建设,培育民办社会工作服务机构,发展社会工作行业服务组织,促进社会工作服务主体多元化发展,形成党政主导、社会运作、公众参与的社会工作服务与管理格局。